秦皇島市委十二屆三次全會召開 會議由市委常委會主持 孟祥偉 張瑞書講話
時間:2019-01-14
來源:秦皇島日報
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本報訊(劉軍 孟曉冬)111日,中國共產黨秦皇島市第十二屆委員會第三次全體會議召開。會議深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委九屆八次全會以及省委、省政府領導來秦調研檢查講話精神,總結去年全市經濟工作,部署今年任務,動員全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅定信心、搶抓機遇、奮發作為,扎實推動經濟社會高質量發展,不斷開創新時代全面建設沿海強市、美麗港城和國際化城市新局面。

出席全會的有,市委委員48人,市委候補委員12人。

全會由市委常委會主持。市委書記孟祥偉,市委副書記、市長張瑞書講話。全會全面總結了2018年工作,安排部署了2019年經濟社會發展任務,聽取了市委常委會工作報告。全會傳達了省委九屆八次全會精神,通報了2018年全市招商引資和服務企業競賽活動開展情況,通報了全市開發區2016年至2018年上半年綜合發展水平及項目建設考核情況,通報了2018年各縣區、秦皇島開發區、北戴河新區新增規上企業個數,通報表揚了去年創建國家森林城市、承辦省第二屆園博會、打贏精準脫貧攻堅戰、旅游旺季服務保障四項重點工作中涌現出的先進集體和個人。

全會對2018年工作進行了認真總結。剛剛過去的一年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,市委常委會堅決落實黨中央決策部署,充分發揮領導核心作用,團結帶領全市干部群眾,牢牢把握高質量發展的根本要求,深入貫徹新發展理念,全面落實省委“三六八九”工作思路,全力打好三大攻堅戰,推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得了新的進展。一年來,以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,思想政治建設不斷加強;以構建現代化經濟體系為引領,高質量發展取得重要突破;以創建國家森林城市為抓手,生態環境質量持續向好;以深化改革開放為動力,經濟發展活力加速釋放;以承辦省園博會為契機,城市環境品質顯著提升;以推動秦皇島港轉型升級為突破,一流國際旅游城市建設邁出堅實步伐;以實現青龍脫貧出列為標志,民生社會事業實現新跨越;以提升旅游旺季服務品質為核心,暑期工作實現“好上加好”;以打贏掃黑除惡專項斗爭為重點,依法治市和平安建設水平顯著提升;以踐行新時代黨的建設總要求為總攬,全面從嚴治黨向縱深發展。在抓好以上工作的同時,市委常委會始終圍繞帶頭做信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的表率,加強自身建設,助推秦皇島發展又上了一個新臺階。過去一年的成績,是我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的結果,是堅決貫徹落實省委重大決策部署的結果,是全市干部群眾團結奮斗的結果。

在肯定成績的同時,全會對當前存在的問題進行了深刻剖析。經濟建設這個中心樹得不牢、發力不夠,新發展理念沒有真正成為自覺行動,缺乏足夠的市場意識、開放意識、標準意識;“四市戰略”還沒有在思想上、行動上達到高度統一;生態文明理念還不牢固,環保意識和壓力傳導不到位;全面提升城市品質還有很多短板要補,保持全國文明城市創建成果任務艱巨;全面從嚴治黨向更高標準邁進還有許多工作要做,隱形變異的“四風”問題依然存在等。我們一定要增強憂患意識,采取更加有力的措施加以解決。

全會指出,面對新時代、新形勢、新任務,如何推動秦皇島高質量發展,需要我們進一步反思思想、解放思想、統一思想。反思使人不甘于平庸,讓人變得富有智慧。思想解放能找到解決疑難問題的有效辦法,不至坐困愁城。思想統一能匯聚起不斷向前的磅礴力量。要客觀認識過去三年取得的發展成就。三年多來,我們認真學習貫徹黨的十八大和十九大精神,精心組織解放思想大討論,科學確立了建設“沿海強市、美麗港城和國際化城市”目標,完善提出了生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市發展戰略,實施了一系列新思路新舉措,持之以恒抓落實,實現了一年一臺階、三年三大步。一是“強”的步伐更快。GDP增速連續2年保持在7%以上,增速保持全省首位,居首批沿海開放城市第3位。二是“美”的品質更高。成功摘得全國文明城市桂冠,高水平創建國家森林城市、全國質量強市示范城市,精彩承辦省第二屆旅發大會和第二屆園博會。秦皇島既美在“面子”,也美在“里子”,既美在人的臉上,也美在人的心里。三是“國際化”的元素更多。不斷擴大國際知名度、城市外向度,同20多個國際城市締結了友好交流合作協議,與170多個國家和地區保持經濟貿易往來,舉辦了一批具有國際影響力的賽事、活動,秦皇島的“國際范”越來越足。

全會強調,要準確把握當前外部環境的發展變化。中央經濟工作會議指出,我國發展仍處于重要戰略機遇期,要緊扣重要戰略機遇新內涵,必須堅定不移抓機遇、用機遇,堅持辯證思維、化挑戰為機遇,保持戰略定力、堅定必勝信念,堅持底線思維、做好萬全準備。要抓住和用好加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革等帶來的新機遇,變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。要充分挖掘秦皇島蘊含的發展潛能。秦皇島稟賦優越、資源富集,在全國并不多見,但我們沒有用足用好,甚至存在浪費和破壞現象,我們絕不能“抱著金飯碗要飯吃”,要把人的智力效用充分發揮,使之與豐富的資源相結合,產生更大的經濟社會效益,讓這些潛能充分釋放。要全面發揮人的主觀能動性。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,保持思路目標戰略不變,進一步解放思想,抓好黨政干部、企業家、科研人員、設計和教育五支隊伍,讓優秀成為秦皇島的習慣。要加快社會信用體系建設。集中開展專項治理,讓守信者暢通無阻、失信者寸步難行,加強誠信宣傳教育,讓誠信成為每個市民的自覺,加快推進平臺建設,打造誠信秦皇島。相對于奮斗目標,我們所取得的成績,只是邁出了一小步,今后的路更漫長、更艱巨、也更榮光,我們要戒驕戒滿,始終保持戰兢惕勵、敬終如始的定力和韌勁,一錘接著一錘敲、一年接著一年干,確保發展不停步、逐年上臺階。

全會指出,今年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。今年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議、省委九屆八次全會部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,深入實施生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市戰略,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,深入開展“雙創雙服”活動,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,強基固本,狠抓落實,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全會強調,做好今年工作,首要的是緊跟黨中央和省委部署,堅持政治引領、穩中競進、創新驅動、改革開放、保障民生、高質量發展,創造性地抓好貫徹落實。今年要著重抓好以下7個方面的工作:

一是牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖。要切實加強黨對經濟工作的領導,進一步樹牢經濟建設這個中心,抓牢項目建設這個關鍵,保持定力,增強韌勁,不懈奮斗,不斷壯大整體經濟實力。要堅定不移推進項目建設、堅定不移實施創新驅動、堅定不移壯大民營經濟,著力提升優化營商環境,讓投資者對秦皇島的信心更足、對未來的預期更好。

二是加大全面深化改革開放力度。改革開放進入新時代,必須做到思想觀念再解放、改革開放再出發,爭當國家改革開放的排頭兵。要全力推動重點領域改革,奔著突出問題找出務實管用的實招,全力推動新一輪高水平對外開放,勇于開展首創性、差異化的改革探索,推動開發區體制機制改革,全力打造開放引領平臺。

三是加快建設一流國際旅游城市。圍繞“可知、可達、可享、可再”要求,瞄準國際化標準,全方位推動規劃建設、基礎設施、人文環境、旅游產業等提升品質。要著力推動港口轉型,加強城市規劃建設管理,大力推動全域旅游,尤其是做好北部山區水資源利用大文章。

四是加快構建現代化產業體系。強市的核心在品質,關鍵靠產業。要堅持標本兼治、規范長遠,推動傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化,著力增強經濟發展的質量和效益。要以6200萬游客的物質精神需求為核心,抓好供給側結構性改革,加快產業轉型升級,夯實高質量發展的基礎。

五是建設更高質量的生態文明。要踐行習近平生態文明思想,以京津冀城市群生態標兵城市目標,用遠超其他地區的理念、意志和力度抓生態,持續提升生態的量和質,加快將生態紅利轉化為發展紅利和經濟實力。要堅決打贏污染防治攻堅戰,全面推進國土綠化,發展生態經濟。

六是大力推進鄉村振興戰略。按照習近平總書記提出的“五個振興”要求,切實把鄉村振興擺在優先位置,以鄉村全面振興解決城鄉發展不平衡不充分問題。要全面打贏脫貧攻堅戰,確保年內農村人口全部脫貧,培育新型經營主體,打造京津綠色鮮活農產品直供基地,推動資本、人才下鄉進村,打造一批懂技術善經營會管理的新型職業農民隊伍,著力抓好鄉風文明涵養,推動縣域高質量發展。

七是加大保障和改善民生力度。要堅持以人民為中心的發展思想,持續加大民生投入,辦好民生實事,發展社會事業,保障人民權益,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要推動社會事業全面進步,持續打造特色城市文化,扎實推進全面依法治市,加強和創新社會治理。

全會指出,辦好秦皇島的事情,關鍵在黨,關鍵在人,必須認真貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略部署,把加強黨的建設和各項工作統籌起來,和具體的人事物結合起來,不斷向更高水平、更嚴標準推進,讓黨的領導更加適應實踐、時代和人民的要求。要始終把黨的政治建設擺在首位。把講政治作為一切工作的生命線,把政治紀律作為最根本、最重要的紀律,學會從政治上考量、在大局下行動,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”,堅決當好首都政治“護城河”。要切實加強干部隊伍建設。認真貫徹新時代黨的組織路線,把培養、選拔、管理、使用干部工作牢牢抓在手上,打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要下大力夯實基層組織。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持以解難題、促整頓為核心,統籌推進“脫貧攻堅黨旗紅”、軟弱渙散黨組織整頓轉化、非公企業和社會組織黨的建設、3年以上不發展黨員村整改等工作,全面增強政治功能和組織力,有效破解部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要持之以恒正風肅紀。強化作風建設永遠在路上的意識,堅持以上率下、持續發力,久久為功。要不斷把反腐敗斗爭引向深入。當前全市滋生腐敗的土壤依然存在,減存量、遏增量的任務十分艱巨,必須持續加大警示教育、問責處理力度,將“嚴”字長期堅持下去。

全會號召,全市廣大黨員干部和群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央和省委的重大決策部署,最大限度地激發起全市人民的奮斗精神,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,加快新時代全面建設沿海強市、美麗港城和國際化城市步伐,以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

圓滿完成各項議程后,全會在雄壯的《國際歌》聲中結束。

列席全會的有:不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員;秦皇島軍分區司令員;市政府黨組成員;市紀委常委;市委各部委、市直各單位、各人民團體主要負責同志,市委管理領導人員企業、市屬院校黨組主要負責同志;中省屬駐秦單位、省級以上開發區主要負責同志;部分企業、商會負責人;我市黨的十九大代表、省第九次黨代會代表、市十二次黨代會代表中的部分基層同志。市各民主黨派、工商聯負責同志、省第四督查組成員和部分中小學校長、醫院院長應邀列席會議。


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